В 1921 году Феликс Дзержинский добился принятия мер, направленных на возрождение угольной отрасли и транспорта Донбасса. В годы Гражданской войны и иностранной интервенции шахты и предприятия региона оказались почти полностью разрушены. Инспекционная поездка Дзержинского в Донецкий бассейн выявила масштабные хищения угля, подделку отчетов и острый недостаток запасов топлива.
Чтобы поддержать работников шахт и предприятий, им стали выдавать часть заработка натурой. Это помогло привлечь людей к работе и повысить производительность. О предпринятых мерах говорится в архивных документах, опубликованных ФСБ ко Дню шахтера.
«В период Гражданской войны и иностранной интервенции угольная промышленность Донбасса была практически уничтожена. Шахты могли затопить, оборудование оказалось неисправным. Из-за боевых действий, голода и отсутствия работы Донецкий угольный бассейн покинули около 52 тысяч горняков», — сообщается в материалах ФСБ.
К началу 1920-х годов тяжелое положение сложилось и на железных дорогах. Во время войны их инфраструктура пострадала особенно сильно: боевые действия проходили преимущественно на станциях и вдоль железнодорожных линий. Транспортный кризис нарушил работу страны и привел к нехватке топлива и продовольствия. Уголь был необходим для восстановления промышленности и железнодорожного сообщения: без него не могли функционировать заводы и электростанции.